У нас тоже есть что-то вроде такого приказа, номер не помню. Но есть нюансы. При желании у нас все равно (вроде) инспектор может попросить предъявить аптечку, огнетушитель и т.п. "мелочи", наличие, или отсутствие которых можно определить визуально. В случае с тонировкой, требуется спец оборудование для проверки "затемненности". И без него (вы видели такое хоть у одного инспектора?) даже в ноль затонированную машину тяжело привлечь к ответственности за превышение допустимого уровня тонировонности. :)
Может в чем и не прав, поправьте.