Все так. Ездил на парочке А8 с 4,2 (одна в старой морде, вторая в новой), у обоих по городу при спокойной езде расход в районе 20 литров. Паспортный расход пишется для идеальных условий, т.е. максимально плавный разгон, минимум торможений, ровная дорога, попутный ветер и т.п.