Начальник ГАИ УВД Гомельского облисполкома Игорь Макушенко ответил на некоторые вопросы участников форума ГомельАвто
Журналисты газеты "Вечерний Гомель" провели интервью с начальником ГАИ УВД Гомельского облисполкома Игорем Макушенко, который ответил на вопросы горожан, а также на некоторые вопросы, заданные специально для интервью участниками ГомельАвто Клуба в созданной для этого теме на форуме "Для ГАИ. Обратите внимание."
Летняя жара в нынешнем году, по прогнозам метеорологов, готовится повторить свой прошлогодний рекорд. Потоки машин на границе, измученные жарой и дальней дорогой водители – все это создает дополнительные проблемы для сотрудников Госавтоинспекции. Как не стать жертвой дорожно-транспортного происшествия, кто уберет припаркованные на зеленых зонах машины соседей, где пройдут новые велодорожки – об этом рассказал во время прямой линии в нашей редакции начальник ГАИ УВД Гомельского облисполкома Игорь МАКУШЕНКО.
– Игорь Александрович, подходит к концу первое полугодие. Если анализировать цифры, можно ли говорить об увеличении или уменьшении числа ДТП?
– Обстановка за эти пять месяцев очень сложная. У нас выросли показатели по числу ДТП. За 5 месяцев и 10 дней их зарегистрировано 286, а это на 60 больше, чем в прошлом году. Выросли показатели и по тяжести ДТП – 60 погибших и 78 раненых. Снизилось количество тех ДТП, в которых водитель находился в нетрезвом состоянии. Мы активизировали работы по выявлению таких нарушителей. Всего в области с начала года были задержаны 3210 нетрезвых водителей. А в Гомеле 47% ДТП – это наезды на пешеходов.
– А с чем Вы связываете такое увеличение количества дорожно-транспортных происшествий?
– В первую очередь это обусловлено увеличением транспорта. В феврале-апреле, как Вы помните, был транспортный бум. Особенно это хорошо видно во время пробок в час пик. А во-вторых, погодные условия сыграли свою роль. При этой жаре очень ухудшается самочувствие. Так, в мае пожилой водитель ехал со своей женой по трассе «Минск-Гомель». Подскочило давление, почувствовал себя плохо, утратил контроль и выехал на встречную полосу. В результате лобового столкновения погибли оба. Еще один враг водителя – сон. Человек может ехать с открытыми глазами и спать. Придется бороться и с этим – в ночное время будем включать на патрульных автомобилях спецмаячки, чтобы обострять внимание водителей.
– Может быть, в этом году из-за недостатка валюты уменьшатся потоки машин на границе?
– Я думаю, что утомленные солнцем гомельчане найдут способы добраться до вожделенных морских просторов. Поэтому транспорта на дорогах меньше не станет. Скорее наоборот, мы ожидаем увеличение их количества. Особенно по трассе «Витебск-Гомель-граница Украины». Ведь граждане Российской Федерации в Украину будут ехать через нашу область.
– Приграничное сотрудничество – сейчас очень актуальная тема. Вы выступали на совместной коллегии двух Министерств внутренних дел, Республики Беларусь и России…
– Да, и Министр внутренних дел Российской Федерации назвал наше сотрудничество с Брянскими коллегами весьма достойным. Мы внесли предложение по видеодетектированию основных автодорог, соединяющих нас с Россией. У нас есть специальные средства, достаточно спецтехники. На уровне Министерств было решено дать нам доступ к базам регистрации автотранспортных средств Брянской области, а мы им предоставим свои базы данных. Это позволит вывести на качественно новый уровень выявление поддельных водительских удостоверений и свидетельств о регистрации транспортных средств; лиц, лишенных права управления транспортными средствами; лиц находящихся в розыске, а также склонных к систематическим нарушениям ПДД. Значительно ускорятся процедуры установления владельца транспортного средства и выдачи водительского удостоверения. Само время нам диктует консолидировать усилия и дальше повышать уровень конструктивного взаимодействия между правоохранительными органами приграничных областей. На сегодняшний день ни у кого не вызывает сомнений положительное влияние нашей совместной работы на оперативную обстановку на сопредельных территориях.
– Упомянутое Вами увеличение числа автомобилей создало в Вашей работе дополнительные трудности?
– Как правило, транспортное средство регистрируется за собственником в день его обращения в соответствующее подразделение ГАИ. В настоящий период времени в Гомеле в регистрационных подразделениях ежедневно осуществляется от 170 до 300 административных процедур, связанных с вопросами регистрации транспорта. И это не мало. Но это меньше, чем было, например, в марте, когда, действительно, был ажиотаж.
– Вы же ведете статистику и наверняка знаете, в какое время суток совершается наибольше количество ДТП и какие самые аварийные улицы в городе?
– Самое тяжелое время – с 17.00 до 23.00, а самые аварийные дни – это пятница и суббота. В пятницу люди уже начинают отдыхать. Поток транспорта за пределы города идет огромный. Нам приходится привлекать наряды к основным автотранспортным артериям, чтобы сбить скорость. Почему-то все торопятся. Может, боятся, что шашлык скиснет, или выпить хотят быстрей? А самые аварийные улицы – Ильича и Речицкое шоссе. Напряжение на одном из таких участков мы убрали: напротив магазина «Ленточка» в районе завода Торгового оборудования установили светофор.
– В Гомеле катастрофически не хватает подземных переходов. Как Ваша служба решает это проблему?
– Тема подземных переходов у нас на контроле постоянно. Уже на стадии разработки все проекты нового строительства изучаются специалистами межрайонного отдела организации дорожного движения ГАИ на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения. Но тут есть две значительные проблемы. Первая – это техническо-нормативное обоснование строительства. Например, в соответствии с их требованиями, подземные переходы должны строиться при потоке пешеходов более 3000 человек в час (!) и ширине улицы более 15 метров. Вторая проблема – финансирование. Необходимо понимать, что строительство подобных объектов – очень дорогостоящее мероприятие и оно во многом зависит от финансовых возможностей. Например, чтобы построить подземный переход на перекрестке улицы Интернациональной и проспекта Ленина необходимо провести перенос линий связи, канализации, газопроводов, водоснабжения, электрических кабелей и т.п. Также необходимо провести реконструкцию фундаментов, подвалов и первых этажей, расположенных вблизи зданий, чтобы устроить входы в подземные переходы. Тем не менее, в 2010 году был построен подземный пешеходный переход по улице Ильича (остановка «Луговая»), который по инициативе Госавтоинспекции был включен в ранее разработанный проект. Также по настоянию ГАИ сейчас строится подземный пешеходный переход на объезде 18-го микрорайона, согласован проект подземного перехода через улицу Мазурова (между 17-м и 18-м микрорайонами). В проекте реконструкции улицы Барыкина предусматривается строительство 2 подземных переходов (в районе СОШ № 3 и кинотеатра «Октябрь»). При строительстве подходов к Полесскому путепроводу будут построены два подземных пешеходных перехода (в районе ул. Калинина и в районе БТИ). На стадии проектирования находится подземный переход в районе рынка «Прудковский» (перекресток Мазурова-Каменщикова). В перспективе предусмотрены подземные переходы при реконструкции ул. Советской (на участке от ул. Кожара до ул. Малайчука).
– Не хватает и велосипедных дорожек.
– Да, надо признать, что в Гомеле на протяжении многих лет этому вопросу не уделялось должного внимания. Поэтому велосипедных дорожек практически нет. Однако последние несколько лет при проектировании всех магистральных улиц их строительство предусматривается. Например: Восточный обход г. Гомеля (в районе РМНПЦ), подъезд к м-ну № 59 «Шведская горка», реконструкция ул. Барыкина. На улице Макаенка будем выделять полосу для велосипедистов. Там пешеходные дорожки шириной 3 метра. Надо разделять такие потоки. Ведь велосипед бывает опасен не менее, чем автомобиль. Вот, к примеру, в Украине было совершено ДТП – велосипедист наехал на двух старушек. Обе лежат в реанимации.
– Еще одна насущная проблема – это парковочные места во дворах. Их мало, а машин много. Каждый ставит, где придется.
– Что касается парковки на зеленых зонах – здесь мы работаем совместно с коммунальными службами. Коммунальщики даже делают фотографии таких машин и присылают нам. Согласно законодательству мы не имеем права эвакуировать автомобиль, стоящий на зеленой зоне. Здесь можно наказать только административным штрафом. При согласовании проектов строительства жилых домов мы настаиваем на максимально возможном увеличении количества парковочных мест и наличии подземных гаражей. Но каждая служба отстаивает свою позицию: устройство подземных гаражей существенно увеличивает стоимость квадратного метра жилья; экологи требуют места для зеленых насаждений… Городская инфраструктура развивается малыми темпами. А количество транспорта увеличивается так, что уже сейчас мы исчерпали лимит по его приросту до 2040 года. На территории Гомельщины зарегистрировано 465 тысяч автомобилей. То есть у каждого третьего жителя области, включая стариков и младенцев, есть автомобиль.
– Расскажите, пожалуйста, о блокираторах, которые стали использоваться совсем недавно. Можно ли уже говорить о том, что они себя оправдывают?
– Блокираторы – хорошая штука. Мы применили их первыми в республике. Начиная с марта текущего года было заблокировано 109 машин. И это позволило уменьшить напряжение. Будете вечером ехать по городу, посмотрите – фур нет. Грузоперевозчики уже заключают договоры с предприятиями и паркуются на их территории. Почему это раньше нельзя было сделать? Они же, кроме того, что нарушают, нередко становятся причиной ДТП. Стоит фура в неположенном месте в темное время суток – наехать на нее очень просто. В общем, блокираторы себя оправдывают и окупают. За первое нарушение штраф составляет 175 тысяч рублей, а за повторное в течение года – уже 350.
– Поговаривают, что у нас самые строгие сотрудники ГАИ. Многие просто опасаются нарушать. Уделяете повышенное внимание профилактике?
– И профилактике внимание уделяем, и со средствами массовой информации плотно работаем. Сейчас каждый водитель знает, что ему грозит за нарушение. Один раз нарушил, второй, а в третий – сто раз подумает, знает, что может лишиться прав. Кроме того, у нас по области вывешены 97 баннеров, плакатов и растяжек, посвященных безопасности дорожного движения, установлено 14 муляжей патрульных автомобилей и сотрудников ГАИ. Правда, вандализм процветает…
– Мстят?
– Воруют…
– Снизится ли количество ДТП, благодаря таким профилактическим мерам?
– Уверен, а по-другому никак. Отступать некуда, только вперед. Время действовать. Наказывать мы будем строго за грубые нарушения ПДД. Но главное, чтобы на дороге все были живы и здоровы. Не хочется мрачно шутить, но нарушителями ПДД не рождаются, ими умирают.
– Здравствуйте, Игорь Александрович! Сейчас все дорожает, цены растут каждый день. Скажите, пожалуйста, а не планируется ли в ближайшее время увеличение штрафов за нарушение ПДД?
– Размер штрафа измеряется в базовых величинах. Если базовая величина будет увеличена, то и размер штрафа в белорусских рублях соответственно изменится. На данный момент никаких изменений в размере штрафов нет.
– Игорь Александрович, у меня вот такой вопрос. У нас на Ефремова светофоры плохо работают. Очень долго горит красный, а зеленый чуть зажигается, сразу начинает мигать. Нужно перебегать быстро.
– Время на переход дороги осталось таким же. А миганием управляет специальная программа. Это сделано как элемент психологического воздействия, чтобы пешеходы быстрее пересекали проезжую часть, а не спали на ходу. Что касается времени горения красного сигнала. Если мы его на улице Ефремова уменьшим, то тут же получим огромную пробку.
– Меня беспокоит парковка грузовых и пассажирских бусов и маршруток во дворе... Вроде и меньше 3,5 тонн грузоподъемность, но как-то неэстетично. И раз машина зарабатывает деньги, должна стоять или на стоянке, или в транспортном цехе предприятия, а не у водителя под окном. Да и паркомест занимают больше, чем легковушки. А рядом 2 платные стоянки в 300 и 500 метрах соответственно...
– К таким нарушителям мы применяем блокираторы колес. Звоните в дежурную часть ГАИ по телефону 68-44-44, сообщайте о правонарушении, и их привлекут к ответственности по Закону.
– Сегодня случай был. Еду по Бочкина в сторону Западного, и тормозит меня милиционер с жезлом. Представился сержантом ОМОНа, был одет как простой милиционер с бейджиком. Второй был просто в черном комбинезоне без опознавательных знаков, машины ДПС не было. Проверили документы, попросили открыть багажник. Человек в комбинезоне начал «шерстить» багажник, на что я спросил, как это понимать и обыск ли это? После этого он перестал и пожелал счастливого пути, наказав не превышать скорость больше. Жезл был, как мне показалось старый, деревянный. Куда можно звонить в подобных случаях, чтобы убедиться, что сотрудник настоящий? И вообще, какой порядок досмотра автомобиля инспектором при остановке транспортного средства?
– Вы, конечно, обязаны остановиться по требованию сотрудника ГАИ в форменной одежде. Это может быть сигнал жезлом, жестом руки, с помощью громкоговорящего устройства или путем включения на транспортном средстве оперативного назначения маячка красного цвета. Должностные лица органов внутренних дел (кроме сотрудников ГАИ), органов государственной охраны, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, Вооруженных Сил Республики Беларусь, внутренних войск Министерства внутренних дел, органов государственной безопасности, органов пограничной службы, таможенных органов, Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций имеют право остановки транспортных средств только для осуществления возложенных на указанные органы функций. При этом они должны быть в форменной одежде (кроме должностных лиц Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций), жилете повышенной видимости с элементами из световозвращающего материала и использовать для подачи сигнала диск с красным сигналом (световозвращателем). В темное время суток вне населенного пункта рядом с указанными лицами должно находиться транспортное средство оперативного назначения с включенным маячком. А водитель имеет право знать причину, по которой его остановили.
– Штраф за неправильную стоянку оплачен, но вот еще требуют оплатить услуги эвакуатора, которые человек не заказывал, а суммы немаленькие. Почему водитель должен оплачивать эвакуатор, и имели ли право эвакуировать автомобиль, если его машину забрали за остановку или стоянку в неположенном месте, но при этом не было создано препятствие для дорожного движения и не возникла угроза безопасности граждан, как сказано в статье 8.10. ПИКоАП?
– Между ГАИ УВД и КАУП «ГорСАП» заключен договор на оказание услуг по эвакуации транспортных средств, нарушивших требования ПДД. Затраты, связанные с эвакуацией, возлагаются на собственника транспортного средства.
– Почему все время проходит дезинформация о том, что в Гомеле работают несколько камер, фиксирующих превышение скорости?
– Это не дезинформация. В городе постоянно работают три камеры видеофиксации правонарушений, их местоположение все время меняется. Но какие камеры и в какое время находятся в рабочем режиме – это секретная информация. Соблюдайте Правила, и вы не будете привлечены к административной ответственности.
– Можно ли выезжать в Украину и Россию по водительскому удостоверению старого образца?
– «Старые» водительские удостоверения остаются действительны до окончания своего срока действия при управлении транспортными средствами по территории Беларуси, России, Украины. Удостоверения нового образца нужны для выезда в страны Евросоюза.
– Планируются ли меры по снижению числа ДТП на злополучном перекрестке Победы – Кирова?
– В мае на этом перекрестке при работе светофора организована 2-секундная задержка, когда со всех сторон горит красный сигнал. Это позволяет транспорту, выехавшему на перекресток, безаварийно закончить маневр, а учитывая 3 секунды горения желтого сигнала, общее безопасное время достигает 5 секунд. Кроме того, сейчас изучается возможность расширения улицы Кирова на участке от Победы до Комсомольской до 4-х полос движения.
– Почему бы не добавить в городе «карманов» перед перекрестками для поворотов налево и направо, где это возможно? Разгрузили бы соседние полосы, и затраты на это не очень большие.
– Очень хороший вопрос. Такая работа ведется постоянно. Но строительство карманов и обособленных право- и левоповоротных полос на перекрестках не находится в компетенции ГАИ. Зачастую, особенно в центре города, это сделать технически невозможно из-за исторически сложившейся застройки, наличия множества инженерных коммуникаций и т.п. Тем не менее, ищем, где возможно, такие места за счет уменьшения ширины полос. Также широко внедряем в практику разрешение поворотов с двух полос практически на всех перекрестках по Кирова, на перекрестках Советской с Ефремова, с Хатаевича, перекрестках улиц Победы и Кирова, Ефремова и Космонавтов, на транспортной развязке Куйбышевский проезд – ул. Б.Хмельницкого, Улица Горького и в других местах. Когда проводится реконструкция улиц или новое строительство, сотрудники отдела организации дорожного движения ГАИ при согласовании проектов в обязательном порядке предусматривают включение в проекты данные инженерные мероприятия.
– Большая проблема для нас, водителей, – это нерегулируемые пешеходные переходы. Может ставить больше светофоров с кнопкой?
– Мы только приветствуем строительство светофоров с панно вызова зеленого сигнала пешеходами. Только не все так просто. Для этого необходимо, как и на любой объект строительства, разработать проект, пройти согласования во всех заинтересованных организациях и, собственно, построить его. А стоит один такой светофор сегодня 250 миллионов рублей. Большинство участников движения не представляют, что светофор – это не только 3 сигнала, которые мы все видим, а еще это дорогостоящая управляющая аппаратура, линии связи, электроснабжения и многое другое. Тем не менее, на наиболее аварийных нерегулируемых пешеходных переходах светофорные объекты строятся. Например, в последние 3 года такие светофоры построены на улице Речицкое шоссе, д. 3 и напротив Кургана Славы, на Ильича в районе ресторана «Хрустальный», напротив магазинов «Евроопт» на Б. Хмельницкого и Владимирова, напротив магазина «Рощинский» на улице Ефремова и в других местах.
– Какими принципами на сегодня руководствуются в ГАИ при назначении штрафов? Когда назначают минимальный, когда максимальный? Как выбирают конкретное значение величины штрафа при достаточно больших вилках в КоАП?
– Сотрудник Госавтоинспекции учитывает признание либо непризнание вины нарушителем, характер совершенного им правонарушения, личность нарушителя (количество допущенных им ранее нарушений ПДД), степень его вины, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность за допущенное правонарушение.
– Что на сегодня с контролем СО-СН? Будет ли контроль на дорогах или достаточно того, что проверяют при техосмотре?
– Недостаточно. С 1 по 30 июня в Гомеле проводится спецмероприятие «Чистый воздух». Ежедневно сотрудники ГАИ, совместно с представителями Гомельского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также гомельской горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды проводят рейдовые мероприятия по выявлению недобросовестных водителей, которые способствуют загрязнению воздуха. Впрочем, проверки проводятся и в течение всего года.
– Когда уже сделают поворот направо все время разрешенным, как в Украине?
– Помимо положительного момента с безусловным увеличением пропускной способности, разрешение правого поворота на красный сигнал светофора увеличивает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий. Я считаю, что для принятия такого решения необходимо основательно изучить опыт не только тех стран, в которых такой поворот разрешен, но также тех стран, в которых, как и в Беларуси, эта норма не принята.
– Почему до сих пор сотрудники ГАИ сидят в засаде (палисадники, заборы, кусты), ведь на этот счет уже есть строгие инструкции?
– Сотрудники ГАИ, согласно действующему законодательству, имеют право осуществлять гласный, негласный, а также смешанный контроль. Для дисциплинированных водителей нет разницы, как сотрудники ГАИ осуществляют свою деятельность, так как они уверены, что кроме пожеланий счастливого пути от инспектора ДПС больше ничего не услышат. Негласный контроль за дорожным движением более эффективен при пресечении нарушений ПДД и, естественно, вызывает недовольство водителей, игнорирующих их выполнение.
– Скажите, пожалуйста, если на «Визире» заснята машина, превышающая скорость, а номера не видно, откуда я могу знать, что это моя машина?
– Дело в том, что, кроме регистрационного знака, прибор фотовидеофиксации «Визирь» фиксирует марку, цвет автомобиля, время допущенного правонарушения. Этих сведений достаточно для привлечения к административной ответственности.
– Почему при составлении протокола стоит время 8.10, а на «Визире» – 7.30? Это фальсификация?
– Сразу не могу ответить. Слишком мало информации для полного ответа. Здесь необходимо разобраться конкретно, для этого приходите на прием к руководству батальона ГАИ. Мы выясним все обстоятельства.
– Кто определяет места дежурства работников ГАИ? Почему никогда их нет на развязке перед мостом через Сож, ведущим в Новобелицу? Началось лето, и теперь каждую пятницу там пробка, всем все равно, что для движения с ЗИПа на мост предусмотрена только одна полоса и едут по всем трем! Хотя бы по пятницам с 17.00 до 20.00 там нужен патруль!
– Наряды ДПС несут службу на улично-дорожной сети Гомеля с учетом аварийно-опасных участков по утвержденной дислокации. При возникновении заторов на улицах нашего города сообщайте в дежурную часть ГАИ по телефону 68-44-44, мы немедленно отреагируем. А на данном участке в сентябре проблема будет снята, после того как будет открыто движение по второму мосту.
Интервью подготовлено Ольгой Вальченко.
